世界华人运动会事业发展十年规划纲要

（2008年~2017年）

今后十年，是世界华人运动会发展进程中最关键的十年。为了促进华运会事业的健康、协调、可持续发展，推动世界华人体育事业，促进世界和谐发展，现根据华运事业的实际，特制定本规划。

一、 发展的机遇和挑战。

1. 世界华人运动会的成立，适应了二十一世纪人类发展的需要。华运会站在历史和时代的高度，追求社会公益性价值。本着人本、自然、健康、和谐的华运精神，推动世界华人体育事业，促进“倡导世界和谐发展”的宗旨，坚持“体育为人类健康服务”的基本观点，践行“为全球华人服务”的方针，深受世界华人的普遍关注和大力支持。特别是自2007年6月成功举办新加坡赛事以来，华运会的影响力更加与日俱增。华运会将在世界华人生活中扮演越来越重要的角色。这些都为华运事业的发展奠定了良好基础。

2. 21世纪，人类在发达国家的引领下，走向休闲时代。因为在信息化、知识化、科学化高度发展的现代社会，高效率、快节奏、激烈竞争已成为社会运行的基本方式。人们需要一种平衡紧张的心态，需要一种消除焦虑的心绪，需要一种逃避危险的心境。于是，休闲体育随之出现了普遍化、社会化的现象。华运会所确立的赛事指导原则和项目设置，完全适合了世界华人和各国公民社会行为方式的改变和需求。

3. 华运会要着力解决自行发展中的矛盾和问题。在今后相当长的一个时期内，世界华人日益增长的文化体育需求与华运会提供服务不足的矛盾，仍然是发展过程中的主要矛盾。目前，华运会只举办了单项赛事，还没有举办首届运动会，与“百年奥运”相比，知名度还较低；业务管理能力还不适应要求；自主创新能力还不强；赛事的市场化运作经验较少，成本代价过大，“以企养赛”的运作模式尚在启动之中，“以体补赛”的有偿服务刚刚起步，还不够成熟。对市场化运作规律的认识有待进一步深化；专兼职赛事管理队伍尚在组建发展之中，还不强大；赛事体制和运行机制正处在磨合期尚不完善。华运会在成长期的各种矛盾和问题，是未来十年必须认真重视、着力解决的。

4. 第29届奥运会2008年在北京举行，圆了世界华人的百年奥运梦，为华运会的发展提供了千载难逢的机遇。我们要站在巨人的肩膀上，扬现代竞技体育之长，蔽其之短，让世界华人由奥运会的助威者，转变成为华运殿堂的主人和参与者，让赛事更加贴近华人，贴近生活，贴近大自然，为华运事业开辟更为广阔的空间，让华运事业越来越明显地体现出多元价值，对社会经济、政治、文化等诸多领域产生更深刻的影响。我们必须以更加开拓的心态，更加宽广的视野，迎接华运事业面临的机遇和挑战，从世界华人的基本状况和需求出发，把握规律，筹划未来，服务社会，造福华人。

二、 指导思想和发展目标。
5. 世界华人运动会事业发展的指导思想是：高举为世界华人服务的旗帜，坚持体育运动为人类的健康服务的基本观点，以满足世界华人日益增长的体育文化需求为已任，把让世界华人更时尚、更健康、更和谐作为基本目标，把造福世界华人作为永久承诺。积极开创华人体育事业发展的新局面，实现跨越式发展，为促进世界华人的团结和中华民族的伟大复兴做贡献，为增强世界华人同世界各国人民的大团结，促进世界和谐发展而努力奋斗。

6. 世界华人运动会事业发展的总体目标是：以举办第一、二、三届世界华人运动会和日常单项赛事为契机，向着“打造华人体育事业的国际知名品牌和独特独有的体育产品迈进”，吸引世界华人广泛参与，不断满足世界华人日益增长的文化需求，促进世界华人身心健康不断改善，生活质量明显提高。积极探索赛事市场化运作模式，将体育产品与市场紧密融合，创建出各种社会力量竞相参与、充满活力的体制和运行机制。具体分为三步走：

第一步 （2008~2009年）：成功举办首届世界华人运动会，确立华运会在世界范围内的知名度；初步建立起赛事管理人员和运动员资源队伍；建立一条服务—创收—更好服务的市场化运作途径，增强自我“造血”功能，做到“以体补赛”，实现社会效益和经济效益双赢。

第二步 （2010~2012年）：成功举办第二届世界华人运动会，将华运会打造成为世界知名品牌；逐步完善和确立华运会赛事项目比赛规则；建立起以总部和单项协会两级管理的赛事管理人员和运动员网络体系；市场化运作形成良性循环，建立和实行“以企养赛”的体育营销新模式；树立社会公益形象，成为支持社会公益事业的知名单位。

第三步 （2013~2017年）：成功举办第三届世界华人运动会，让华运会成为世界最有影响力的知名品牌之一；普遍建立以总部和单项协会两级管理的赛事管理人员和运动员网络体系；建立体育产业集团，形成“一业为主，多业并举，以企养赛”的新格局，牢固树立社会公益形象，成为支持公益事业的楷模。

三、 主要任务和实施措施。
(一) 积极培育推广，把华运会打造成为世界知名体育品牌。
7. 整合体育信息资源，拓宽采集渠道，加强信息服务，加强华运会门户网站建设。建立全面客观、科学规范、运转灵活、反应快速的信息制度。

8. 加强与主流媒体的沟通协调与合作，积极有效地利用合作媒体对华运会的认同，获得大众传播的影响力和渗透力，取得社会的公认。

9. 以每届综合运动会赛事为中心，以当届运动会每年度赛区赛事为重点，认真地把华运会每项赛事都做成规范化、专业化、特色化赛事，利用成功的赛事扩大社会知名度。

10. 赛事要寻求当地政府的合作与支持，树立华运会的社会地位，引导当地政府对世界华人事业的关爱，认识到华运会对华人与当地各民族人民团结友好的促进作用。

11. 树立明晰、独特的市场形象，吸引世界各国各地区各界人士和商家的关注，努力提高华运会的品牌价值，提升社会和经济的两方面效益。

12. 通过赛事特色文化，树立华运会的公众形象，增强美誉度和公信力，成为世界华人形象和精神风貌的最佳载体。

13. 积极研究当代世界华人的行为方式和文化体育需求，重点拓展推广户外休闲体育、中华民族传统体育和华人喜闻乐见的竞技体育项目。在这三类项目中尽快形成华运会的拳头产品：以户外休闲体育为基础，优先拓展休闲体育、定向越野、登山、极限运动及探险等项目；以中华民族传统项目为根基，重点发展武术、龙舟、象棋、围棋、麻将、舞龙、舞狮等项目；以世界华人最普及的竞技项目为基点，创新开展足球、篮球、羽毛球、马拉松、水上等项目。不断探索与发展体育文化产业领域的新项目、新赛事。

14. 积极参与支持社会公益事业。

(二) 赛事以市场为导向，实现社会效益、经济效益双赢。
15. 促进华运会无形资产的开发和保护，提高整体开发水平和效益，推进体育赛事的市场开发。加强对华运会无形资产的法律保护。

16. 坚持全面推进市场化赛事运作，坚持谁投资，谁受益，尊重和保护不同主体的利益，进一步发挥市场在赛事资源配置中的作用。

17. 坚持“为世界华人服务”的赛事理念，最大限度地满足华人的需求，最大限度地吸引华人参与，热情欢迎各国公民参加。

18. 吸引企业和个人对华运事业和华运会赛事的捐赠与赞助。用华运会这一国际品牌与赞助商的知名品牌形成合力，相互促进，形成双赢，确保赞助商利益的长期化和最大化。

19. 努力办好各类有偿服务活动，做到“以体补赛”；组织各种单项赛事，达到“以赛养赛”；举办综合运动会，实现“以企养赛”的方针。

(三) 重视人才资源，建立国际一流团队。
20. 加强华运会团队建设，形成“以人为本，致力华运，追求卓越，服务全球”的价值观和“负责、协作、学习、创新”的团队精神。使华运会全体员工做到：胸怀远大理想，具备卓越才智，掌握广博知识，拥有坚强意志。

21. 牢固树立人才资源是第一资源的观念，营造崇尚科学、尊重知识、尊重人才的氛围，不断完善人才的选拔、任用机制，突出吸引、培养和使用三个环节，依靠专业人才素质的不断提高，发展壮大华运事业。

22. 营造学习型组织，学习借鉴国际体育公司的先进理念和运作方式，建设一支精干高效、具有国际一流水平的专兼职相结合的复合型管理者队伍。采用“德才兼备、扬长避短、量才用人、竞争择优”的原则，向着“职类齐全、专业配套、知识互补、智能叠加、年龄合理”的方向逐步优化组织结构。

23. 围绕华运会总体目标，加强企业文化建设，实行人性化管理，最大程度地理解人、关心人、信任人、使用人，增强核心竞争力。建立对员工进行开发培养与评价的体系，实行稳定的员工关系管理制度、绩效薪酬管理制度等激励措施来吸引人才、留住人才，充分调动每个员工的积极性，把员工的理想抱负与华运前途紧紧联系在一起，使员工与华运会共同发展，达到人才资源管理的最佳境界。

24. 华运事业的发展，促进员工待遇的提高：
第一步 （到2009年底），实现基本工资翻两番；
第二步 （到2012年底），实现基本工资翻三番；
第三步 （到2017年底），建成华运公寓，根据员工贡献大小，给予优厚待遇。

(四) 不断开拓创新，实现赛事管理重大突破。
25. 处理好继承与创新的关系，提高创新意识和创新能力，积极探索华运会体育管理由经验型向科学型的转变。建立适应市场经济、目标明确、责任到位、措施具体、管理规范、竞争有序、奖罚分明的工作机制。

26. 实施体育比赛、体育旅游、经贸论坛三位一体的综合赛事发展战略，推崇户外健身休闲项目，推陈出新竞技体育项目，策划时尚项目，引领世界华人生活时尚潮流，形成华运会独有特色，满足世界华人愉悦身心、建立友谊、挑战自我、发展事业的多元化需求。

27. 坚持“为世界华人服务”的赛事理念，认真执行“注重自我感受，创新运动项目，全新自然体验”的赛事服务方针，从世界华人的实际需求出发，推广“人本、自然、健康、和谐”的华运精神。
28. 采取“积极稳妥，成熟一个，成立一个”的原则，组建世界华人运动会单项体育协会，建立赛事管理人员和运动员网络体系，实行市场化运作，每年单项赛事形成传统，不断壮大人脉资源队伍，让赛事规模形成良性循环，形成全球华人共同参与、共同兴办的格局。

29. 提高运用法律手段管理赛事的能力和水平，重视和发挥法律法规在调整赛事之间或调整各承办单位同社会有关方面的关系，建立和维护华运发展秩序，不断完善比赛规则和规程，健全赛事的仲裁制度和赛风赛纪的监督、检查、认定和处置机制，促进华运事业健康、有序发展。

30. 积极探索、完善华运会与全球体育组织联盟联合举办赛事的新思路，为实现让体育为全球每一个人服务的目标而奋斗。

31. 加强对规划实施的管理和监督。与有关部门进行协调和沟通，加强工作计划性，做好各部门工作年度计划和总结。对规划落实情况特别是重点工作的落实情况，要建立督促检查机制，保障和推进华运会事业发展规划的顺利实施。

(五) 加强理论研究，建立世界华人运动会发展研究院。
32. 加强对文物、史料的征集和研究，建立世界华人运动会纪念馆。

33. 研究、弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，为华人体育精英和支持华人体育事业发展的各界人士树碑立传，谱写中华民族实现伟大复兴的壮丽诗篇，增进中国人民同世界各国人民的相互了解和友谊，共建和谐世界。

34. 加强与全球范围的华人体育社团和组织的联系与合作，实现互惠互利、取长补短、共同发展、创造双赢。

35. 重视中华民族民间传统体育的继承和创新，做好挖掘、整理、保护和推广工作。加强对新兴户外休闲项目的研究和推广。